1. Загальні положення
1.1. Стандарт надання адміністративної послуги "Одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами" (далі Стандарт) розроблено на виконання розпоряджень Кабінету Міністрів України від 15.02.2006 N 90-р "Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади", від 27.06.2007 N 494-р "Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади" та відповідно до Закону України від 14.10.1998 N 180-ХIV "Про захист рослин", постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.2009 N 106 "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними інспекціями захисту рослин".
1.2. Стандарт встановлює спеціальні вимоги, які забезпечують достатній рівень якості і доступності адміністративної послуги в цілому та на кожному етапі їх надання, включаючи внесення запиту про надання адміністративної послуги, його оформлення і реєстрацію, очікування надання адміністративної послуги, її одержання, контроль за якістю адміністративної послуги і розгляд скарг одержувачів.
1.3. Стандарт рекомендується використовувати суб'єктам господарювання незалежно від їх організаційно-правової форми і форми власності, діяльність яких пов'язана з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами.
1.4. Державна інспекція захисту рослин Полтавської області (далі адміністративний орган) надає адміністративну послугу "Одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами" (далі адміністративна послуга) у порядку виконання основних функцій і делегованих Міністерством аграрної політики України повноважень.
2. Перелік категорій одержувачів, у тому числі вразливих верств населення
2.1. Всі суб'єкти господарювання, які мають намір провадити господарську діяльність пов'язану з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами.
3. Перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги
3.1. Відповідно до вимог Закону України "Про захист рослин" (далі - Закон) необхідно допускати до робіт, пов'язаних із транспортуванням, зберіганням, застосуванням засобів захисту рослин, їх торгівлею, лише осіб, які пройшли згідно з цим Законом спеціальну підготовку та мають на те відповідне посвідчення і допуск. Переліку документів, які додаються суб'єктами господарювання до звернення про надання послуги, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 18.09.1995р. N 746 "Про затвердження Порядку одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами" (Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ N 9 від 14.01.2009), а саме :
заява про надання платної послуги;
посвідчення про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного виконання роботи з пестицидами і агрохімікатами за програмою, затвердженою Мінагрополітики за погодженням з МОЗ, Мінприроди, Мінпраці та Держгірпромнаглядом;
медична книжка з висновком медичної комісії про відсутність протипоказань за станом здоров'я.
4. Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу, опис етапів надання послуги
4.1. Видача допуску (посвідчення) на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами передбачає наступні дії:
подання до адміністративного органу пакету документів, визначених пунктом 3. Порядку;
здійснення плати за видачу посвідче
ння про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного проведення робіт з пестицидами і агрохімікатами (далі - посвідчення) та допуску на право роботи з пестицидами і агрохімікатами (далі - допуск);
усунення причин відмови у видачі посвідчення та допуску у встановленому законодавством порядку та повторне звернення щодо його видачі;
можливість оскарження рішення адміністративного органу про відмову у наданні адміністративної послуги у порядку, визначеному Законом України "Про звернення громадян", або у судовому порядку;
4.2. Послідовність дій адміністративного органу:
розгляд пакету документів, поданих одержувачем адміністративної послуги;
прийняття рішення про видачу посвідчення та допуску;
видача посвідчення та допуску або листа із зазначенням причин відмови.
5. Вимоги до строку надання адміністративної послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання адміністративної послуги
5.1.Адміністративний орган приймає рішення про видачу посвідчення та допуску або про відмову у їх видачі у строк не пізніше ніж десять робочих днів з дати надходження заяви про видачу посвідчення та допуску і документів, що додаються до заяви;
5.2. Повідомлення про прийняття рішення про видачу посвідчення та допуску або про відмову у видачі посвідчення та допуску надсилається (видається) заявникові в письмовій формі протягом трьох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення. У рішенні про відмову у наданні адміністративної послуги зазначаються підстави такої відмови;
5.3. Адміністративний орган повинен оформити видачу посвідчення та допуску не пізніше ніж за три робочі дні з дня надходження документа, що підтверджує внесення плати за надання адміністративної послуги;
5.4. Якщо заявник протягом тридцяти календарних днів з дня направлення йому повідомлення про прийняття рішення про видачу посвідчення та допуску не подав документа, що підтверджує внесення плати за видачу посвідчення та допуску, або не звернувся до адміністративного органу для отримання оформлених посвідчення та допуску, адміністративний орган, який оформив посвідчення та допуск, має право скасувати рішення про видачу посвідчення та допуску або прийняти рішення про визнання такого посвідчення та допуску недійсними;
5.5. Не переоформлені в установлений строк посвідчення та допуск є недійсними;
5.6. Адміністративний орган фіксує дату надходження документів у журналі обліку заявок та виданих посвідчень і допусків;
5.7. Журнал обліку заявок і виданих посвідчень та допусків повинен містити відомості про заявника, дату надходження заявки на видачу посвідчення та допуску, номер та дату прийняття рішення про надання адміністративної послуги або про відмову у її наданні.
5.8. Адміністративний орган зобов'язаний забезпечити захист відомостей про одержувача адміністративних послуг, що дозволяють ідентифікувати його особу, у тому числі шляхом забезпечення конфіденційності інформації на всіх етапах взаємодії з одержувачем.
6. Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги
6.1. Підставами для прийняття рішення про відмову у видачі посвідчення та допуску є:
подається не повний або не оформлений належним чином комплект документів, передбачений пунктом 3. Порядку;
недостовірність даних у документах, поданих заявником, для отримання посвідчення та допуску.
7. Опис результату, який повинен отримати одержувач
7.1.Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.09.1995р. N 746 "Про затвердження Порядку одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами" (Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 9 від 14.01.2009 ) посвідчення та допуск друкується за встановленою формою. Посвідчення та допуск має облікові номера;
7.2. У посвідченні та допускові зазначаються:
найменування адміністративного органу, що видав посвідчення та допуск;
ПІБ особи;
адреса проживання особи;
місце роботи;
назва установи, організації, закладу, на базі яких здійснена спеціальна підготовка;
термін дії;
дату отримання висновку медичної комісії;
підпис начальника державної інспекції захисту рослин;
печатка державної інспекції захисту рослин;
дата видачі;
реєстраційний номер.
8. Інформацію про платність або безоплатність надання адміністративної послуги та розмір плати за її надання, якщо плата передбачена
8.1. Перелік платних послуг встановлено постанов Кабінету Міністрів України від 18.02.2009 N 106 "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися державними інспекціями захисту рослин".
8.2. Розмір плати за видачу посвідчення та допуску встановлено наказом Мінагрополітики, Мінфіну, Мінекономіки від 08.05.2009р. №328/643/432 "Про затвердження Розмірів плати за надання платних послуг, які можуть надаватися державними інспекціями захисту рослин, та порядку справляння плати за надання послуг державними інспекціями захисту рослин" зареєстрованого Мінюстом за № 594/16610 від 02.07.2009р., та справляється у розмірі сто дві гривні 00 копійок та сімдесят вісім гривень 00 копійок відповідно за посвідчення і допуск;
8.3. Розмір плати підлягає щорічній індексації на рівень інфляційних змін на підставі даних Державного комітету статистики України.
8.4. Плата, яка вноситься суб'єктом господарювання за видачу посвідчення та допуску зараховується на спеціальний рахунок відкритий державною інспекцією захисту рослин Полтавської області в територіальному органі Державного казначейства України.
9. Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, включаючи вимоги до їх кваліфікації
9.1. Спеціалісти з вищою агрономічною освітою, з рівнем кваліфікації спеціаліст, магістр, досвідом роботи не менше 3 років, знанням законодавства України, діловодства, вільним володінням українською мовою.
10. Вимоги до місця надання адміністративної послуги з урахуванням його транспортної і пішохідної доступності
10.1. Прийом заявок про видачу посвідчення та допуску та документів, які додаються до заявок здійснюється у приміщеннях державних інспекцій захисту рослин Полтавської області: